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济南市文化广电新闻出版局2018年政府信息公开年度报告

发布日期:2019-02-12访问次数:字号:[ ]


根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》和《济南市人民政府办公厅关于进一步做好政务公开工作的通知》等规定和有关文件要求,由济南市文化广电新闻出版局办公室编制完成本报告。

报告全文包括概述,政府信息公开的组织领导和制度建设情况,主动公开政府信息的情况,依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况,政府信息公开的收费和减免情况,因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼的情况,围绕法治政府建设推进政务公开情况,围绕重点领域推进政务公开情况,围绕优化营商环境推进政务公开情况,围绕群众关切推动政策解读回应情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况以及需要说明的事项与附表等十二项内容。本报告中所列数据的统计时限自2018年1月1日至2018年12月31日。

一、概述

济南市文化广电新闻出版局负责向社会主动公开下列主要信息:机构设置、主要职能、办事程序;行政法规、规章和规范性文件;文化广电新闻出版发展专项规划、区域规划及相关政策;行政事业性收费的项目、依据、标准;政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;重大建设项目的批准和实施情况;行政处罚、行政复议、行政执法检查、行政强制措施等具体行政行为情况;突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;社会公益事业建设情况;人事任免事项,公务员及事业单位工作人员招考录用计划、程序、结果,干部公选公招条件、程序、结果;财政预算、决算报告以及应主动公开的其他信息。市民群众可登录“济南市文化广电新闻出版局”、“济南市文化市场行政执法网”官方网站查找信息,也可以从微博客户端(文化济南)、微信公众号(泉城文化e览、济南市扫黄打非)、报刊、广播、电视等媒体获取济南市文化广电新闻出版局公开信息。

二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

2018年,市文广新局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》精神,遵循公开、公平、便民的原则,认真开展政府信息公开的各项工作,不断推进本局政府信息公开各项工作走上制度化、规范化轨道,政府信息公开工作取得了一定成效。

(一)健全工作机构。推行政府信息公开是一项提高行政效能、加强廉政建设的全局性和长期性工作,市文广新局高度重视,把政府信息公开列入全局工作的重要议事日程。为确保此项工作有人抓,有人管,坚持从强化组织领导入手,狠抓了政府信息公开组织体系的建设,建立了由局主要领导任组长,分管领导任副组长的政府信息公开工作领导小组,相关处室负责人为第一责任人,领导小组办公室设在局办公室,负责组织、协调、指导、推进和监督政府信息公开工作,办公室指定专人负责具体事务。局政府信息公开工作领导小组不定期召开会议,对局政府信息公开工作进行专题研究,协调解决具体问题,确保了政府信息公开工作的有效落实。同时要求基层各单位将推进单位信息公开工作作为政府信息公开的主要内容,不断加大公开力度,完善工作机制,及时、准确地向社会公开政府信息,把推进信息公开与转变政府职能紧密结合起来,不断适应经济社会发展的需要、满足群众的期待。

(二)严格工作制度。按照《济南市人民政府办公厅关于进一步做好政务公开工作的通知》(济政办发〔2018〕25号)要求,按照“谁主管、谁负责”的原则,实行信息公开工作责任制。各处室主要负责人、市文化执法局办公室主任承担本处室和市文化执法局信息公开的组织领导责任,负责职责范围内应公开的相关文件、资料的审核,确保所提供信息的准确性。所有报送的信息均经过局分管领导审批,并依托局办公室,由专人按照规定程序及时公布政务信息。各基层单位已经建立网站的要求设立“信息公开专栏”,做到内容完备、格式规范、及时更新。尚未建立网站的单位要求其将网站建设纳入工作议事日程,同时可依托市文化广电新闻出版局网站公开如招投标、演出活动、书画展览等。

(三)落实工作目标。严格按照《济南市人民政府办公厅关于进一步做好政务公开工作的通知》(济政办发〔2018〕25号)的规定和要求,对信息公开的内容、程序、方式和要求等进行了明确,并在落实过程中严格按程序办理。对照公开内容,坚持主动公开与依申请公开相结合、门户网站公开与其它形式公开(门户网站、微博、微信、报纸、广播、电视等媒体,信息公开栏、宣传栏,便民手册、公告或通告,新闻发布会等多种形式)相结合,及时准确全面地公开政府信息。同时,为推动信息公开工作的规范化、制度化、常态化,局机关还结合基层单位绩效管理考核工作,在年终对各单位推进信息公开工作进行督导检查。并主动接受有关监督部门和服务对象的监督,通过有效方式听取意见,发现问题认真进行整改,认真处理对信息公开工作的举报投诉等,保证政务公开工作的落实。

三、主动公开政府信息的情况

我局按照《条例》规定,坚持“公开为原则,不公开为例外”,积极做好主动公开工作。积极加强平台建设,把门户网站作为政府信息公开的第一平台,在门户网站上设立政府信息公开栏目,并按机构设置、办事指南、文化快讯、政策法规、通知公告等对各类信息进行分类、建立索引目录,通过专门的页面,将分散在网站各频道中的政府信息集成在一起,层次明确,逻辑清晰地组织和发布,方便公众查询和使用。充分利用微博客户端、微信公众号以及《济南日报》、《济南时报》、济南广播电视台、爱济南新闻客户端等媒体,及时发布政策法规、工作报告、应急管理、政务信息,努力满足人民群众获取和利用公共信息资源的需求。2018年,局门户网站累计主动公开政府信息407条次,微博客户端161条次,微信公众号209条次。上报公共信息资源开放清单数据1项。通过山东政务服务网、济南市行政权力管理平台重新修订和发布行政许可、行政处罚、行政确认、其他权力事项共62项,撤销过时事项4项。其他方式公开政府信息数84条。

四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

2018年,我局通过门户网站民生连线栏目,按时答复依申请公开办件1件。

五、政府信息公开的收费和减免情况

2018年,我局未收取任何政府信息公开费用。

六、因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼的情况

2018年,我局未产生因政府信息公开申请提起的行政复议和行政诉讼案件。

七、围绕法治政府建设推进政务公开情况

2018年,我局按照法治政府建设要求,严格落实决策预公开制度,积极推进政务信息公开工作。主动及时公开3次局长办公会情况,通过局门户网站向社会公开“百姓大舞台”品牌项目直录播服务采购有关情况、第五届非遗博览会准备、2018年文物保护经费预算安排、乡镇(街道)文化中心建设、书香泉城全民阅读节、济南市第七批市级非遗项目、2018年市级非遗项目代表性传承人评审等情况,取得了良好的社会效应。

2018年,市文广新局加强建议提案办理结果公开,对涉及公共利益、公众权益、社会关切等共31项建议和提案办理复文进行了公开,推动了我局相关工作的科学开展。

八、围绕重点领域推进政务公开情况

2018年,市文广新局认真深入贯彻落实《条例》,各重点领域公开工作有序开展,预决算信息公开、招标投标信息、政府采购、公共文化服务、艺术创作、文化产业及对外文化交流、文化遗产保护利用、第五届非物质文化遗产博览会、行业管理等方面共53条信息公开得到扎实推进,公开的广度和深度有明显提升。

九、围绕优化营商环境推进政务公开情况

2018年,我局围绕优化营商环境、推进“放管服”改革、推进网上办事服务、推进审批服务便民化等工作,扎实开展政务公开工作。通过山东政务服务网、济南市行政权力管理平台重新修订和发布行政许可、行政处罚、行政确认、其他权力事项共62项,撤销过时事项4项;完成济南市共享交换平台等相关系统录入工作,实现共享(已挂载资源)的目录数量7项;向经信委报送公共数据开放清单数据1项。完成了人口库、法人库数据归集和政务信息资源的整合提升工作;完成了政务服务平台数字证书和电子签章系统信息采集制作工作。

十、围绕群众关切推动政策解读回应情况

2018年,市文广新局在局门户网站、市政府网站、舜网民生在线、各大媒体、报纸等平台均开设了咨询、投诉电话。综合运用文字、图像等方式,及时全面公开各类政府信息。针对公众关切,主动、及时、全面、准确地发布权威政府信息,特别是重要会议、重要活动、重要决策部署,经济运行和社会发展重要动态,重大突发事件及其应对处置情况等方面的信息,以增进公众对政府工作的了解和理解。

对12345市民服务热线办理工作高度重视,做到“件件有回音、事事有着落”,及时更新了12345市民服务热线问题库,使市民对社会关切事项能够及时知晓。

2018年度,通过局网站发布政策解读信息2条:《济南市关于加强文化艺术类社会组织、各类文化活动管理的通知》政策解读和关于《济南市文化市场综合行政执法行政处罚自由裁量基准》的政策解读,就相关政策法规对全市市民进行了解读解释,促进了相关政策的尽快落地和实施。

6月中旬和12月下旬,市文广新局局长李守海两次到济南人民广播电台“作风监督热线”直播室,围绕市文广新局今年的重点工作,就第五届中国非物质文化遗产博览会、第二届文化惠民消费季、舞台艺术精品打造、文物“拯救保护行动”实施以及文化市场监管等情况向社会各界群众进行了介绍,并回答了听众的热线问题。

十一、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

(一)工作中存在的主要问题。一是我局工作人员主动公开意识还不够强,专业知识水平还需要进一步加强;二是我局信息公开工作制度有待进一步完善,主动公开信息的范围还不够广;三是部分下属单位信息公开专栏建设不够规范。

(二)具体的解决办法和改进措施。一是提高认识,强化责任。通过广泛的宣传教育,切实提高机关干部对做好政务公开工作重要性的认识,把它作为加强廉政建设的重要途径、作为依法行政的重要举措、作为创先争优活动的重要载体,细化内容,细化措施,落实责任,抓紧抓好。二是健全制度,强化落实。进一步健全和完善信息公开各项制度,规范和完善信息公开的内容、形式,对涉及人民群众关心的重大问题、重大决策做到及时全面公开。加强对信息公开工作的领导和监督,落实责任,提高信息发布数量和质量,确保信息公开工作落到实处,不断提高信息公开工作的水平。三是拓展内容,强化效应。进一步加强重点领域信息公开工作,主动接受社会公众和新闻舆论的监督,确保机关权力始终为人民服务,确保信息公开真正成为人民群众了解、监督政府工作的窗口,切实增强政府信息公开的社会效应。

十二、需要说明的事项与附表

无需要说明的事项。

附件:2018年度政府信息公开工作情况统计表

济南市文化广电新闻出版局

2019年1月21日

附件

2018年度政府信息公开工作情况统计表

统计指标

单位

统计分


一、主动公开情况




(一)主动公开政府信息数

407


其中:主动公开规范性文件数

1


制发规范性文件总数

1


(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况


553


1.政府公报公开政府信息数

0


2.政府网站公开政府信息数

407


3.政务微博公开政府信息数

161


4.政务微信公开政府信息数

209


5.其他方式公开政府信息数

146


二、回应解读情况




(一)回应公众关注热点或重大舆情数

4


(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况


0


1.参加或举办新闻发布会总次数

2


其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

2


2.政府网站在线访谈

0


其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

0


3.政策解读稿件发布

2


4.微博微信回应事件数

0


5.其他方式回应事件数

0


三、依申请公开情况




(一)收到申请数

1


1.当面申请数

0


2.传真申请数

0


3.网络申请数

1


4.信函申请数

0


5.其他形式

0


(二)申请办结数

1


1.按时办结数

1


2.延期办结束

0


(三)申请答复数

1


1.属于已主动公开范围数

0


2.同意公开答复数

1


3.同意部分公开答复数

0


4.不同意公开答复数

0


其中:涉及国家秘密

0


涉及商业秘密

0


涉及个人隐私

0


危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

0


不是《条例》所指政府信息

0


法律法规规定的其他情形

0


5.不属于本行政机关公开数

0


6.申请信息不存在数

0


7.告知作出更改补充数

0


8.告知通过其他途径办理数

0


四、行政复议数量



(一)维持具体行政行为数

0


(二)被依法纠错数

0


(三)其他情形数

0


五、行政诉讼数量



(一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

0


(二)被依法纠错数

0


(三)其他情形数

0


六、被举报投诉数量



(一)维持具体行政行为数

0


(二)被纠错数

0


(三)其他情形数

0


七、向图书馆、档案馆等查阅场所报送信息数



(一)纸质文件数

0


(二)电子文件数

0


八、机构建设和保障经费情况




(一)政府信息公开工作专门机构数

2


(二)设置政府信息公开查阅点数

2


(三)从事政府信息公开工作人员数

4


1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

2


2.兼职人员数

2


(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)

万元

0


九、政府信息公开会议和培训情况




(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

1


(二)举办各类培训班数

1


(三)接受培训人员数

人次

24




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