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2018年济南市文广新局工作要点

发布日期:2018-08-01访问次数:字号:[ ]


2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是济南解放70周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是我市实现“四个中心”建设“三年有突破”的决战决胜之年。全市文广新系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以学习贯彻党的十九大精神为主线,以加快建设新旧动能转换先行区为契机,以创建全国文明单位作为抓手,全面对标“1+454”工作体系,聚焦文化发展不平衡不充分问题,大力推进文化领域供给侧结构性改革,不断激发文化创新创造活力,锐意进取,真抓实干,以高昂的精神状态推动全市文广新各项工作争创一流、走在前列,为“打造四个中心,建设现代泉城”做出新的贡献。

一、全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神

持续深入学习宣传贯彻党的十九大精神。把深入学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,继续组织各级党组织和广大党员干部认真研读党的十九大报告和党章,坚持读原著学原文悟原理,领会精神实质,把握核心要义,在学懂弄通做实上下功夫。组织开展党员学习培训,采取举办培训班、专家辅导、专题党课、学习竞赛活动等形式,不断把学习宣传贯彻工作引向深入。抓好党委中心组学习,引领带动基层党组织学习。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决维护习近平总书记的核心地位和领袖权威,坚定执行党的政治路线,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践推动工作。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵,深刻领会“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点。认真学习领会、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义文化思想和党的十九大关于文化建设的重要论述重大部署,坚持走中国特色社会主义文化发展道路,坚定文化自信,牢牢把握文化建设的指导方针、重点任务、重大举措。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,教育引导广大党员干部牢记党的宗旨,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

认真落实意识形态工作责任制。把培育和践行社会主义核心价值观作为首要任务贯穿到文化工作各领域全过程,加快构建把社会效益放在首位、社会效益与经济效益相统一的体制机制。充分发挥公共文化阵地、文艺作品的作用,弘扬主旋律,传播正能量。加强文化阵地建设管理,强化文化市场、文化产品内容监管和文化活动导向管理,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点,牢牢掌握意识形态领域主导权和话语权,切实维护国家文化安全和意识形态安全。坚持以人民为中心的发展思想,让人民共享文化发展成果。

二、坚定不移推进全面从严治党

落实全面从严治党主体责任。认真贯彻新时代党的建设总要求和重点任务,把党的政治建设摆在首位,落实管党治党责任。组织各级党组织和广大党员深入学习党章党规,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,自觉加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力。健全落实基层党建目标责任机制,完善党建述职评议考核制度,推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。认真学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要指示精神,坚持不懈纠治“四风”,不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果。强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。加强纪律教育,强化纪律执行,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

推动全面从严治党向基层延伸。加强基层组织建设,以提升组织力为重点,突出政治功能,健全工作机制,推动基层党支部切实担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引导广大党员发挥先锋模范作用。坚持和完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、领导干部双重组织生活会等制度。落实党员教育管理制度,加强党员队伍建设。加强对社会组织党建工作的指导。

三、繁荣艺术创作生产

加强艺术精品打造。全面贯彻落实党的十九大精神,围绕改革开放40周年、新中国成立70周年、济南解放70周年,全面建成小康社会、建党100周年等重大主题和历史节点开展艺术创作,注重现实题材,弘扬传统文化,体现时代精神,讲好泉城故事,策划创作一批讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的文艺作品和美术精品,重点推出京剧《大舜》、音乐剧《不一样的焰火》、吕剧《生命日记》等舞台艺术作品,加强艺术研究与艺术评论工作,加强重大现实题材美术创作,积极打造美术创作社会化平台。积极组织优秀文艺作品参加第十一届山东文化艺术节等省级及以上艺术赛事及展演展览活动,举办首届“泉荷奖”济南市美术书法评比展览,开设“美术馆公益大讲堂”。

推动戏曲传承发展。贯彻落实戏曲传承发展的若干政策,积极探索扶持戏曲进农村、进校园工程。完成文化部“像音像”张派京剧《诗文会》录制工程,完成第三批10部《泉城艺术名家》专题片拍摄,建立济南老艺术家数字化工程资料库,探索戏曲传承发展新模式、新机制。筹划首届济南市基层戏曲院团展演。

四、加快构建现代公共文化服务体系

全面推进公共文化服务法律和重点改革任务落实。贯彻落实《公共文化服务保障法》《公共图书馆法》,组织学习培训和普法宣传。推进基本公共文化服务标准化建设,督促县级全部出台服务目录,落实指导和实施标准。推进公共文化服务均等化建设,提升乡镇综合文化站服务效能和群众满意度,2018年底前全市基层综合文化服务中心实现全覆盖,深入开展县级文化馆、图书馆总分馆制建设。做好政府向社会力量购买公共文化服务工作。

深入推进文化精准扶贫。新建95个贫困村综合文化服务中心,对新增的省定贫困村加大扶持力度,全面完成文化行业扶贫任务。集中开展文化扶贫领域突出问题专项治理,加强监督检查,建立长效机制。

加大群众文艺作品创新。坚持以人民为中心的创作导向,支持和鼓励群众文化作品新创工作,争取入选省级群艺作品数量有所提高。提升新创舞蹈作品《小巷总理》和相声《方言杂谈》等群众艺术优秀作品,争取入围参加全国展演比赛。

丰富市民群众文化生活。依托山东省会大剧院、群星剧场、宝贝剧场、北洋大戏院、明湖居等演出阵地,精心策划推出一批具有齐风鲁韵的文化演艺活动,擦亮济南城市文化品牌。创新举办第五届“相约大剧院·欢乐满泉城”济南市文化艺术惠民展演活动。结合重大节庆日和主题活动,组织开展“300场公益演出进基层”、“一村一年一场戏”、文化交流季、消夏晚会、广场演出等文化惠民活动,打造品牌群众文化节目,提高群众文化生活品质。开展第六批群众文化活动示范点创建活动。继续推进农村公益电影放映提质增效,健全和完善选片供片机制,推进室外固定银幕架、室内固定放映点及乡镇村级影院建设,加强放映监管,提高群众观影满意度。继续开展公益电影“六进”活动,举办庆祝济南解放70周年暨第九届社区广场电影节。鼓励引导全市“人民院线”加盟影厅做好国产主旋律影片的放映工作。在新世纪影城济南各直营店打造儿童公益电影厅。与济南广播电台联合推出“我陪爸妈看电影”公益观影活动。通过政府官网、微信平台等媒体,广泛宣传各类文化活动,引导形成积极向上、文明和谐的社会氛围。

五、推动文化产业健康快速发展

扎实推进国家文化消费试点城市暨文化惠民消费季工作。制定《第二届济南文化惠民消费季实施方案》,加大政府补贴力度,精心谋划一批主题鲜明、内容丰富、形式多样、特色明显的公益文化活动和文化消费活动。开展省级文化消费示范县(区)创建工作。继续开展好国家文化消费试点城市工作。

认真落实市政府推进长清大学城发展工作部署。配合长清区、市城建集团共同研究落实推进长清大学城发展措施,与山东艺术学院等重点院校建立常态沟通机制,统筹做好雕塑、非遗、电影等特色文化小镇推进工作。

积极推动文化产业转型升级。协调做好新旧动能转换工作,加快推进国家电影消费体验区和国家文化贸易基地创建工作。配合市委宣传部,开展市级文化产业示范园区(基地)创建工作,择优推荐参评省级文化产业示范园区(基地)。加快城市电影产业发展,鼓励支持电影企业创作生产更多弘扬主旋律和正能量的“济南电影”,重点做好儿童系列电影《宝贝不哭》系列影片和反映济南道德模范人物系列电影的创作拍摄。引导社会资本和力量发展城市特别是县域数字影院,不断壮大济南城市影院规模。鼓励城市影院充分运用电影新技术,为电影消费者提供更加优质的视听体验。采取多种形式,引导培养电影消费观念,增加观影人次和票房收入。

六、提高非物质文化遗产保护传承水平

承办好第五届中国非遗博览会。积极向文化部、省文化厅、市政府汇报沟通,建立部、省、市联席会议制度,协同推进各项筹备工作。组建以文化部牵头的筹委会和以市政府牵头的执委会,配齐各部门、各版块工作团队。加强策划,制定好总体方案,推动各具体方案的制定和实施。创新办会理念和办会方式,办成百姓身边的博览会。

开展迎第五届中国非遗博览会系列活动。精心组织好“迎非遗博览会—济南市非遗进校园成果展”、“迎非遗博览会—济南市非遗进社区”、“文化和自然遗产日”、“非遗月”等展演展示活动。在超然楼“博艺堂”设立“泉城非遗传承展示基地”,常年组织非遗传承人现场表演、培训、展演展示、展销活动。命名一批济南非遗研究基地、保护基地。在济南教育电视台设立“泉城非遗大讲堂”,每周组织专家、传承人进行非遗技能的讲解。开展“迎非博会知识竞赛”,通过媒体向社会宣传,参与答题活动。

推动县及县以下历史文化展示工程。新建一批历史文化展示工程示范点,提升覆盖率,争取以好的成绩参加全省历史文化展示工程经验交流会。

推进明府城百花洲传统工艺工作站建设。选好扶持对接项目和驻站单位,研究制定具体的建站目的、工作任务、工作原则、任务分工、支持措施、对接机制等,并推动落实。

组织申报省级评审工作。组织申报第五批省级非遗名录。组织申报第二批省级非遗研究基地、非遗保护传承基地,积极参与省非遗名村名镇创建工作。

推进非遗进校园工作。推动传承人走进校园进行常态化教学,重点建设一批试点院校,扩大非遗传承学校教育覆盖面。

七、提高对外文化交流合作水平

推进泉城文化“走出去”。聚焦“一带一路”沿线国家及友好城市,创新打造地域文化品牌,突出泉城文化特色,为戏曲非遗、国乐杂技、书画文物、民俗演艺等艺术形式搭建传播、交流、展示平台。重点做好市歌舞剧院赴老挝、商河鼓子秧歌赴瑞典参加中国文化中心“欢乐春节”活动,做好市杂技团赴法国、俄罗斯、西班牙、美国参加世界杂技马戏节等国际比赛、巡演等相关外事审批工作。

加强中外电影文化交流。认真贯彻落实国家和省市关于文化“走出去”战略,巩固发展济南百丽宫影城中外电影展映和艺术电影放映主阵地,年内继续举办法国电影展、香港主题电影展、国际电影歌剧展、欧盟电影展等中外、海外电影文化交流活动,丰富和活跃济南电影放映市场,进一步提升济南城市对外文化形象和城市美誉度。

八、提升文化行业管理水平

健全现代文化市场体系。组织开展2018年互联网上网服务行业转型升级示范单位评选活动,鼓励和引导企业以创新为发展动力,积极探索多元化融合发展道路,推进文化产品和服务方式创新。鼓励和引导文化娱乐行业通过组织开展主题活动,积极参与基层公共文化服务,推进文化市场供给侧结构性改革。在全市互联网上网服务营业场所逐步开通数字阅读权限,推进“书香泉城•数字阅读进网咖”活动,发挥创新引擎作用,积极探索传播中华优秀传统文化载体和路径,让优秀文化资源惠及更多市民群众。组织开展艺术品规范经营示范基地创建工作,推动艺术品行业诚信体系建设。继续开展明星画廊评选活动,引导艺术品经营单位规范经营、依法经营。

促进广电行业健康有序发展。采取“以无线数字电视为主、有线电视为辅、直播卫星为补充”的方式,积极推动户户通工作落实,确保行业脱贫攻坚任务圆满完成。加快县级应急广播信息制作播发和调度控制平台建设,统筹运用多种传输手段,建设应急广播传输覆盖网络。进一步规范播出机构的节目套数、呼号、频率(频道)使用。重点查处违规开办、出租频道频率,擅自调整频道频率参数、扩大功率等行为。继续做好广播电视广告监管和违规查处工作,对违规超时播放广告及虚假广告等违规行为进行查处。加强养生类节目备案管理。加大公益广告创播扶持力度。继续开展非法使用卫星地面接收设施、利用网络非法传播视听节目的专项整治。做好“三级两会”等重要播出保障期广播电视安全播出、传输和网络安全工作,确保零事故。继续做好网络新媒体监控系统升级,加强视听网站的内容管理,推动台网联动、优势互补、融合发展,继续构建广播电视传统媒体与新媒体统一、协调、融合发展的新格局。全面部署实施县级台改革发展工作,基本实现县级台频道频率规范管理。推动成立广播电视节目制作单位行业协作机构,实现创作生产资源共享。鼓励创作一批有道德、有温度、有筋骨的精品力作,积极为其争取政策支持,鼓励创作单位积极参加各类奖项的评奖活动。

推进新闻出版事业产业发展。支持传统出版单位数字化改造、网络出版、电子书等阅读终端及数字印刷、手机报、电子商务、现代出版物流的研发与推广,发掘一批有影响、有特色、有前景的创新发展行业项目,使之成为行业产业发展的主要增长极,进一步提升行业发展能力。进一步贯彻落实国务院关于简政放权、放管结合、优化服务的精神,建立日常监管工作制度,实行自查自纠与集中抽查和专项集中治理相结合的方式,建立“双随机”抽查机制,及时公开检查结果,加强对新闻出版行业单位监管力度,促进市场监管规范化,形成统一、开放、竞争、有序的行业发展格局,推进行业健康发展。在世界读书日、全国科普日、图书馆宣传周及各种节日、纪念日期间,组织举办济南市第八届“书香泉城”全民阅读节、灯谜竞猜、读者沙龙以及公益性讲座、展览、报告会等多层次、多形式、影响面广的全面阅读活动并形成惯例,打造更多优秀全民阅读品牌活动,在全社会营造热爱读书的文化氛围,提升城市文化品位。坚持绿色环保发展理念,认真贯彻执行绿色印刷标准,积极推进绿色印刷认证,引导印刷行业树立“互联网+”思维,通过自建平台或依托电商平台拓展线上业务,实现线上线下结合。鼓励和支持中小印刷企业向“专、精、深、特”方向发展,在平面设计、大幅面印刷、邮寄服务、封装和配送等方面提高产品附加值,不断拓展印刷业发展空间,逐步实现印刷产业转型升级。

强化版权和农家书屋管理服务。加强版权公共服务,不断提高著作权登记质量和数量,积极开展版权示范城市、示范单位和示范园区(基地)创建工作。充分利用“4.26”世界知识产权日等契机,实施“版权公益宣传工程”。进一步完善党政机关软件正版化长效机制建设。在元旦、春节期间开展第四届“读正版书过书香年”新春读书惠民月活动。联合举办第二届“推陈出新”中国传统美术版权作品展、山东名人纪念改革开放40周年书画版权作品展。抓好农家书屋出版物补充更新工作和省定贫困村农家书屋建设。继续推广农家书屋“总分馆”制和“一卡通”管理模式,深入开展”齐鲁农家沁书香”“农家书屋大讲堂”系列读书活动,打造一批乡村阅读示范点。加大专职管理员选配力度,加强管理员培训。积极推广壹知书屋建设新模式,再打造一批100平米以上的壹知农家书屋20家,与我市自建农家书屋图书馆总分馆联网形成比较合理的布局,更好地满足农民群众的读书需求。

深入推进“放管服”改革政策落实和行政审批规范化建设。全面落实推进政务服务大厅“一窗受理”改革,协调推进许可事项“全链条”办理。强化队伍业务素质建设,提高审批人员服务意识、业务能力。规范行政审批文书和案卷管理,建立审批相关工作流程记录,制定文书格式、案卷保存、调阅、核查的标准,确保案卷的真实性和完整性。

九、加强文化保障体系建设

加大文化投入。继续争取加大文化财政投入,完善财务保障体系。积极争取并保障国家文化消费试点城市、第五届非物质文化遗产博览会、公共文化服务体系建设、非物质文化遗产、艺术院团改革发展、文物拯救行动等各项财政资金。加强对文化专项资金的监督检查力度,特别是加强文化扶贫、公益电影放映、农家书屋建设、免费开放、基层文化设施建设以奖代补专项资金的管理使用。加强对各项资金的绩效考核,督促各县区建立健全资金管理使用办法,规范支出,专款专用,提高资金的使用效益。

开展重点课题调研。适应新时代主要矛盾变化的特点,精心谋划新时代文化建设的工作目标、重点任务和政策措施。突出问题导向、实践导向,确定一批重点课题深入开展调研。紧紧围绕破解发展不平衡不充分问题、实现高质量发展这个主题,从供需两方面深入开展调研,提出化解矛盾与问题的对策措施。把调查研究与谋划当前和今后一个时期的工作结合起来,兼顾当前与长远,在解决问题的过程中推动文化建设,提升文化发展质量和效益。

加强文化法治建设。动态管理三张清单,根据法规废修立及放管服情况,及时调整权力清单、责任清单、公共服务事项清单。编制完成《济南市公共文化设施专项规划》。强化依法履职监督职责,重点做好对行政审批及其他行政行为的监督,加强行政执法资格和证件管理,完善事中事后监管制度,做好“双随机一公开”等工作。持续推进普法工作,开展依法行政法制培训,面向社会组织开展针对性普法宣传教育,开展“法治六进”工作。

积极创建全国文明单位。制定年度创建工作计划,明确创建任务、创建责任和时限。以开展创建学习型机关活动为重点,组织开展“建过硬支部、做合格党员、当干事先锋”活动和“怎样做合格机关干部”大讨论和系列文体活动,努力提升机关干部的整体素质和工作本领,引导党员干部干事创业,立足岗位做贡献。

建设高素质专业化的文化干部人才队伍。坚持正确的选人用人导向,协调做好领导干部“双向约谈”工作,多渠道听取局机关干部、局属单位领导班子成员的意见建议,切实选好用好优秀基层干部。探索制定局属单位领导班子、机关工作人员年度考核评价办法,促进考核工作更加科学、规范。贯彻落实《中共济南市委济南市人民政府关于深化人才发展体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》,积极推动《济南市艺术人才引进培养扶持百人行动计划》的实施,扶持引进和建立艺术名家工作室,积极选拔青年艺术人才参加文化部和省文化厅组织的培训活动。

抓好安全生产和信访维稳工作。进一步理顺安全生产监督管理体制,坚持属地监管与分级监管相结合、以属地监管为主原则,认真抓好安全生产各项工作。制定完善有关制度、规定,明确工作职责分工,定期组织开展安全生产隐患排查工作,及时消除安全隐患。认真组织做好大型群众文化活动、文化场馆、娱乐场所、网吧、文物保护单位等的安全监管,加大重要节日、重大节点的安全生产检查力度,确保系统全年安全生产形势持续稳定。妥善处置信访案件,继续保持局系统信访维稳工作的良好态势。

促进机关协调有序运转。加强办公自动化、信息化建设,加快建立局机关办公自动化系统。加强信息上报、《泉城文化》组稿及“文化济南”微博、“泉城文化e览”微信公众号的更新管理。加强与媒体的联络,提高文稿撰写数量、质量,进一步增强文化工作影响力。加强应急值班、公文处理、机要保密档案等工作。大力开展职工技术创新竞赛,扎实做好劳模(高技能人才)创新工作室创建工作。开展文化志愿服务活动,健全完善学雷锋志愿服务队伍,开展文广新系统“最美家庭”评选。加强离退休干部服务工作,举办丰富多彩的文娱活动,丰富老同志精神文化生活。



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