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2014年全市文化广电新闻出版工作要点

发布日期:2017-08-25访问次数:字号:[ ]



2014年,全市文化广电新闻出版工作要贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会全国宣传思想工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神,、全面贯彻市委、市政府推进文化强市建设的重大部署,以文化惠民为重点,以提高服务效能为突破口,以激发活力、增强整体实力为目标,巩固党的群众路线教育实践活动成果,深化文化体制机制改革创新,增强文化创造活力,弘扬社会主义先进文化,巩固扩大“后十艺节”效应,推动全市文化事业全面繁荣、文化产业快速发展,更好地满足城乡群众的精神文化生活,不断增强文化整体实力和竞争力,开启全市文化建设新境界。

一、大力推进文化体制机制改革创新

认真贯彻落实中央和省市委全面深化文化体制改革的部署要求,坚持把改革向纵深推进。

1.加快转变政府职能。深化行政审批制度改革,进一步简政放权,认真做好省文化厅、省新闻出版广电局下放的同城网吧连锁企业认定、出版印刷等下放行政审批项目的承接工作。进一步优化审批程序,规范审批流程,提高办事效率。

2.积极推进政企政事分开。理顺文化行政部门与所属企事业单位的关系,加快由办文化向管文化转变。推动理顺与济南演艺集团创新运行机制的关系,配强经营管理层,健全决策、监督、执行机构政企分开、政事分开,主要通过发展战略、规划、政策、标准等对其实施行业管理。

3.加快推进文化事业单位改革。进一步深入推进市、县(市)区公共市群众市文化事业单位内部机制改革,增强内部活力,提高服务质量和水平。分步实施文化事业单位理事会制度,吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众参与管理。2014年在市图书馆、群众艺术馆、美术馆、博物馆初步建立理事会,并逐步在各县(市)区试点推开。

二、构建现代化公共文化服务体系

按照省政府与我市签订的现代公共文化服务体系建设目标责任书,分解任务、落实责任,突出抓好公共文化服务体系建设、管理和使用,全面推动公共文化服务体系示范区创建工作,着力推进基本公共文化服务标准化、均等化。

1.着手研究制定文化设施管理使用办法。统筹推进县级两馆设施完善提升、乡镇综合文化站规范提升、乡村文化小广场建设,抓好重点场馆有效利用。在全市新设50个基层文化辅导点,打造40个基层群众文化活动示范点、20-30个规范化公共电子阅览室,年底前全市80%的乡镇、行政村和农村社区达到80%建有乡村文化小广场,最大限度提升农村文化大院、城市社区文化中心的覆盖率和规范化率。尚未投入使用的县区级图书馆、文化馆2014年底前正式对外运营,尚未建成的县级两馆2014年底建成并达到国家二级以上标准。,

2.着力提高公共文化服务水平。重点做好全国文化先进县、山东省社会文化先进县复查工作,确保顺利通过复查。符合申报条件的区县积极争创全国文化先进县。切实抓好乡镇综合文化站评估定级工作,全部乡镇综合文化站达到国家三级以上标准。

3.加强文化业务培训。实施文化工作者全面培训和辅导工程,分层次分批次对全市文化工作者和文艺骨干队伍进行培训,全面提升业务素质,提高文化惠民水平。

4.继续办好文化惠民实事。一是依托“一院三馆”和县(市)区两馆资源优势,邀集国内外演出团体、组织市属艺术院团等单位,策划举办优秀经典剧目专场演出、“新市民·新课堂”公益性艺术辅导培训成果展示展演等高水准的演出和展示活动。二是继续深入实施公共文化设施免费开放、文化信息资源共享、农村公益电影放映、公益文艺演出等文化惠民工程。三是进一步提升农家书屋服务质量,分批配备移动影库、补充更新出版物。四是策划组织关爱农民工系列文化活动,完成农村公益电影放映近5.5万场、社区和农民工公益电影放映1000余场、“进社区、进农村”公益演出300场以上,丰富市民群众和农民工的文化生活。

5.推动公共文化服务社会化。建立健全文化部门牵头,教育、体育、科技、党建、团委、妇联等部门参与的部门协调机制,实现基层公共文化设施资源整合。出台政府向社会力量购买公共文化服务实施办法和目录,引导社会力量通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供设施等形式,参与公共文化服务体系建设。

三、促进文化艺术创作持续繁荣

坚持以人民为中心的创作导向,全面贯彻“二为”方向和“双百”方针,以弘扬社会主义核心价值观为根本任务,加强对文化产品创作生产的引导,推出更多思想性、艺术性、观赏性相统一,群众喜闻乐见的优秀艺术作品。

1.继续实施文艺精品工程。不断探索艺术精品生产资金投入机制和科学管理机制,加强对各艺术门类、社会文化资源的有效配置和整合,推出一批优秀作品,培养一批优秀人才。

2.切实抓好精品创作。围绕全市中心工作,根据群众和市场需求,研究拟定艺术创作生产和演出计划,科学选立艺术生产项目,组织创作、恢复、更新儿童剧、杂技、曲艺、京剧、吕剧、歌舞、器乐等系列优秀剧(节)目。重点组织好“中国梦”主题、庆祝新中国成立65周年和备战第十一届中国艺术节的艺术创作活动。巩固扩大十艺节创作成果,抓好十艺节优秀剧目的打磨提升,力争使其入选国家舞台艺术精品工程和优秀保留剧目,排演适合基层、外地和对外文化交流的不同演出版本。

3.进一步组织开展好“泉城大舞台”定点文艺演出活动。适时举办优秀剧目展演,邀请省外知名院团经典剧目来济演出,鼓励开展多层次、多渠道的对外文化交流活动。组织全市优秀社会文化文艺作品创作汇演,并组织开展优秀节目进社区、广场、学校、部队、农村、工地进行公益演出活动。组织举办第六届亲子剧节、济南新青年大学生戏剧节等品牌文化活动,丰富活跃群众生活,提高济南城市知名度和文化影响力。

四、推动文化产业跨越发展

认真贯彻落实市委、市政府关于加快文化产业发展的意见,不断提高文化产业的规模化、专业化水平。

1.健全文化产业领导机制。积极争取领导支持,推进建立文化产业领导机制,形成党委统一领导、宣传文化部门牵头抓总、有关职能部门分工负责、社会力量广泛参与的工作新格局。

2.加强文化产业规划引领。以省会城市群建设为契机,研究制定全市文化产业规划,加快全市文化资源的深度保护与开发,加快文化产业要素集聚,积极推进文化创意产业园区、文化企业集团和文化人才队伍建设。

3.进一步健全完善各级文化产业示范单位管理办法。加强对国家、省、市文化产业示范先进单位的引导管理、扶持服务,推进有关重点项目在我市的进发展。做好新一批国家级和省级文化产业示范园区基地的推荐申报工作。

4.抓好重大公共文化工程和文化项目。注重把泉城特色文化与精品文艺创作、旅游品牌创建、企业名优产品开发等相结合。积极促成2013年山东省文化项目社会办意向单位完成签约合作。加大对区县文化品牌的调研力度,整合文化资源,筛选优势和特色项目,培育文化产业发展的支柱性项目。加强沟通和跟踪服务。

五、积极推进文化市场繁荣活跃

按照建立健全现代文化市场体系的要求,坚持一手抓繁荣、一手抓管理,促进文化市场健康有序、繁荣发展。

1.深入推进行政审批规范化建设。加强法律法规培训,提高工作人员的业务素质和行政能力,进一步提升行政效能。加大指导力度,强化备案管理,确保文化行政审批工作规范有序。切实加强网吧市场监管,积极推动网吧行业转型升级。

2.加强广播影视行业管理。加强对违规开办、出租频道频率,擅自调整频道频率参数、扩大功率等行为的监管。开展违规广告专项整治工作,加大对非法使用卫星地面接收设施和“网络共享”网站及设备产品的整治力度。进一步加强对新媒体的管理,继续推进农村数字电视“户户通”工程。培育和扶持电影业发展,维护电影市场秩序。

3.加强新闻出版行业管理。协调推动新闻出版数字化转型和绿色印刷产业园区建设,鼓励新闻出版企业股改上市,创造条件打造省级数字出版基地。加大对新闻出版、广告设计、工艺美术等版权的宣传和保护力度,积极培育新的国家级、省级版权示范园区(基地),巩固市县两级政府软件正版化工作成果,形成保护创新的浓厚氛围。

六、加强文化遗产保护传承和利用工作

着眼于塑造和弘扬民族精神,提高文化自觉、文化自信,建设优秀传统文化保护传承体系。

1.推动成立济南市文物保护委员会,全面协调推进文化遗产保护传承工作。

2.组织实施重点文物保护项目带动战略。扎实推进齐长城源头遗址公园、城子崖国家考古遗址公园和东平陵故城、东阿古城及永济桥保护等重点文物保护项目。

3.推动重点文物保护工程的实施。完成老舍旧居、题壁堂、山东红卍字会诊所旧址等重点文物修缮保护工程,力争打造成将老舍旧居、山东红卍字会诊所旧址打造成老舍纪念馆、济南曲山艺海博物馆并免费向社会开放。

4.组织实施第一次全国可移动文物普查工作。严把质量控制和数据审核关,完成2014年度普查任务。

5.继续做好博物馆免费开放,继续推进省会百座博物馆建设工程,培育和扶持民办博物馆发展。

6.做好文物安全工作。加快野外不可移动文物的科技监控网络建设,加强文物执行和安全检查工作,确保文物安全。

7.扎实做好文物保护基础工作。完善文物保护单位“四有”工作,做好第四批省级文物保护单位和第四批市级文物保护单位树立保护标志、建立记录档案、划定保护范围及建设控制地带等工作。

8.

加强非物质文化遗产保护与利用工作。配合推进非遗博览园的建设,力争部分园区对外开放。继续开展“非物质文化遗产进校园”、非遗公益传习班活动。指导各县(市)区文化馆推进非物质文化遗产展示厅建设。组织评选济南市第五批非物质文化遗产项目,命名一批市级非物质文化遗产传承基地。

9.做好第三届中国非物质文化遗产博览会的承办工作。加强与省文化厅的沟通,做好非博会的组织协调、布展等筹办工作,力争将其办成继十艺节之后又一届特色鲜明、影响广泛的全国性艺术展会。

七、推进政风行风建设

深化拓展党的群众路线教育实践活动成果,从思想根源和制度根源入手,以建章立制为重点,深入推进政风行风建设再上新台阶。

1.开展局系统“作风建设年”主题活动。认真贯彻落实市委《关于改进工作作风的若干规定》,研究制定局系统关于加强和改进作风建设的实施意见修改完善改进工作作风的实施意见,着力推进党员干部的机关作风建设,切实提高干部队伍的整体素质和能力。

2.加强干部队伍建设,切实提高干部队伍的整体素质和能力。继续深化机关“三服务”活动。认真落实向社会承诺的文化惠民实事,巩固省级文明单位成果,全面塑造能力提升、服务优质、高效务实的政府形象。

3.推进党风政风建设。认真落实党风廉政建设责任制,强化党风廉政教育,开展创建廉政文化示范点活动。全面推进政务公开,加大监督检查力度,着力构筑惩防体系,力争全系统优化发展环境和行风建设工作有新的提升。

4.强化工作落实。以钉钉子精神抓好工作落实,对各项工作要有部署、有检查、有结果。要强化目标管理,明确责任主体,加强平时考核,推动各项工作任务落到实处、取得实效。



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