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济南市文化市场综合行政执法局重大行政执法决定法制审核办法

发布日期:2017-12-22访问次数:字号:[ ]


济南市文化市场综合行政执法局

重大行政执法决定法制审核办法

  第一条 为了落实市政府关于全面推行重大执法决定法制审核制度的要求,加强行政执法监督,规范行政执法行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《山东省重大行政执法决定法制审核办法》,结合我局实际,制定本办法。

  第二条 济南市文化市场综合行政执法局(以下简称市文化执法局)重大行政执法决定法制审核,适用本办法。

  第三条 市文化执法局是重大行政执法决定法制审核的主体,具体工作由局法制监督处负责。

  第四条  市文化执法局作出行政执行为时有下列情形的,应当进行法制审核:

  (一)依法需按一般程序立案调查的;

  (二)需经听证程序作出的;

  (三)案情复杂,涉及多个法律关系的;

  (四)法律、法规、规章规定应当进行法制审核的;

  (五)其他需要进行法制审核的情形。

  第五条 执法人员一般应自发现涉嫌违法经营行为之日起5个工作日内填写《立案审批表》,提出立案建议,经办案处室、法制监督处分别审核后,报分管局长审定。遇特殊情况,经分管局长批准,可以延长至10个工作日。

  凡是决定立案查处的案件,均通过网上办案系统办理。

  第六条 案件调查终结,办案人员应客观完整地填写《案件调查终结表》,提出拟处理意见及法定依据,经所在执法部门负责人审核后,附上该案的所有执法文书及证据材料,送法制监督处审核。

  案件材料提交不完整的,局法制监督处可以要求承办案件的执法处作出说明或者补充材料。

  第七条 对案件办理的法制审核包括下列内容:

  (一)是否属于本机关的职权范围;

  (二)被处罚的行政相对人是否正确;

  (三)事实是否清楚,证据是否确凿;

  (四)适用法律是否正确;

  (五)是否符合法定程序;

  (六)行政执法裁量基准适用是否恰当;

  (七)其他需要审核的内容。

  第八条 法制监督处根据审核情况通过网上办案系统分别作如下处理:

  ()认为案件事实不清或者证据不充分的、定性不准确的、适用法律、法规不准确或拟处罚不适当的、违反法定程序的,提出补充调查或纠正建议,退回案件承办部门;

  () 对拟重大行政处罚案件,提请局长办公会议集体讨论;

  ()认为违法事实清楚、证据充分确凿、定性准确、处罚适当、程序合法的,签署拟同意意见,报分管局长审批;

  第九条 案情复杂、专业性较强的案件,局法制监督处可以出面组织召开座谈会、专家论证会等进行研究论证。

  第十条行政处罚履行完毕,办案人员应当填写《结案审批表》,经所在执法处负责人和法制监督处审核,报分管领导审批后结案。

  对确实无法执行的案件,由办案人员提出案件终结建议,经所在执法处和法制监督处审核,报局主要领导审批后结案。

  第十一条 对不按规定执行重大行政执法决定法制审核制度,导致行政执法决定错误、造成严重后果的,依照相关规定追究有关人员的责任。

  第十二条 本办法自2017年121日起施行。



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